朱亚彬委员：

您提出的“关于加强全科医生队伍建设的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、创新培养模式，加大培养力度

近年来，国家、省、市非常重视全科医生队伍建设，培养全科医生主要有三种途径，即全科医生转岗培训、“5+3” 住院医师规范化培训和“3+2”助理全科医生培训。全科医生转岗培训即是继续医学教育。“5+3”指5年的本科学历教育和3年的规范化培训。“3+2”指3年的专科学历教育和2年的规范化培训。

一是全科医生转岗培训。根据《转发国家发展改革委等六部委关于以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划的通知》(豫卫函教〔2011〕2号)精神，我市开展了全科医生转岗培训工作。2011年9月商丘市第一人民医院被省认定为河南省全科医生培养基地，开始以转岗培训的形式培养全科医生，截至2017年，已经通过转岗培训培养了1183名全科医生。

二是“5+3” 住院医师规范化培训。根据《国家卫计委等七部门关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》(国卫科教发〔2013〕56号)精神，我市开展了住院医师规范化培训工作。2014年12月商丘市第一人民医院内科等21个科室被批复为河南省住院医师规范化培训基地。该院自2014年底开展住院医师规范化培训工作。2014级住培学员共计10名，现有7名学员已参加河南省住培结业考核，并已全部就业。2015-2017分别招收35、38和85名学员，正在进行规范化培训。

三是“3+2”助理全科医生培训。根据《河南省卫生计生委关于开展“3+2”助理全科医生培训基地推荐工作的通知》(豫卫科教〔2017〕21号)精神，我市积极开展“3+2”助理全科医生培训工作。同年，商丘市中心医院、柘城县人民医院两家单位同时创建为省级“3+2”助理全科医生培训基地。2017年招收情况为：助理全科医师培训招录人数共80人，其中市一院27人(市一院可以培养“3+2”助理全科医生)，市中心医院25人，柘城县人民医院28人。上述学员均在规范化培训。

二、强化基地建设，提升科教能力

我市高度重视基地建设，按照3年一个台阶，强化基地建设，不断提升科教水平。2011年9月，商丘市第一人民医院被省认定为河南省全科医生培养基地，开始以转岗培训的形式培养全科医生。2014年12月，商丘市第一人民医院内科等21个科室被批复为河南省住院医师规范化培训基地。2017年9月商丘市第一人民医院成功创建为国家级“5+3” 住院医师规范化培训基地、国家级考试基地。2017年，商丘市中心医院、柘城县人民医院两家单位同时创建为省级“3+2”助理全科医生培训基地。以上三个基地医院，已经形成以临床培训基地和基层实践基地为主体的全科医生培训网络体系，确保了全科医生培养的系统化、规范化和有效化。

三、重视人才工作，招聘特岗全科医生

我市于2016年、2017年连续两年招聘全科医生，在县(区)级公立医院专门设置，并将所聘全科医生派驻乡镇卫生院工作。特岗全科医生聘用期满后，鼓励留在乡镇卫生院工作，按有关规定将其纳入常设岗位，并纳入乡镇卫生院编制管理，优秀者可聘任到领导岗位。招聘的全科医生来自公立医院，服务期间由原单位保留其编制和身份，服务期满可回原单位工作；如果选拔聘用的全科医生是由县级公立医院在职职工以外的人员，服务期满后可以通过公开招聘到公立医院工作，招聘单位在同等条件下优先聘用。服务期内，由中央和省级财政按年人均不低于4万元的标准安排岗位津贴，特岗全科医生年度考核合格后，由各县(区)医院进行发放。特岗全科医生在服务期纳入县级公立医院岗位管理，享受所在乡镇卫生院同等岗位职工的基本工资和绩效工资，按照国家有关规定参加相应的社会保险。乡镇卫生院要为特岗全科医生提供相应的周转住房和必要的生活条件用品。职称晋升时，在乡镇卫生院的工作时间累计计算，享受一次提前一年晋升职称的优惠政策；晋升高级职称时，外语和论文不作硬性规定。在同等条件下优先聘用到全科主治医师岗位。

四、完善用人制度，搭建全科医生职业发展平台

国务院办公厅已经下发《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》(国办发〔2018〕3号)文件，省卫计委今年3月份征求了各地意见，已经报送省政府待发。鉴于省政府没有下文，我市尚未出台相关意见。

最后，十分感谢您对卫生计生工作的关心和支持，欢迎对我们今后的工作继续提出宝贵意见和建议。

                                                                                      商丘市卫生健康委员会

                                                                                            2018年6月6日