闫大海委员：

您提出的“培养农村卫生人才”的提案收悉。现答复如下：

新一轮医改以来，我市多渠道筹集资金，加大机构建设力度，进一步健全了农村三级医疗卫生服务体系，人民群众就医条件和环境有了明显改观。近年来，我市先后争取中央、省投资建设项目资金，积极改扩建乡镇卫生院、村卫生室。

一、进一步提高加强村级卫生室建设重要性的认识。

村卫生室是公益性的基层医疗卫生机构，承担着为农民群众提供疾病预防、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务和多发病、常见病的初级诊治职责，在农村卫生工作中发挥着不可替代的基础作用，与农民群众的健康、医疗息息相关。加强村级卫生室建设，是深化医疗卫生体制改革、健全和巩固农村医疗卫生服务体系、保障人人享有基本医疗服务的重要措施，也是广大人民群众的迫切愿望和要求。

二、进一步加强村级医务人员管理和培训指导。

一是全面推行乡村卫生服务一体化管理。由设置规划与建设、人员准入与执业管理、业务、药械、财务和绩效考核等六个方面的管理，使村卫生室成为乡镇卫生院服务和功能的延伸，建立和完善医疗卫生服务相关制度，严格程序，规范操作，提升医疗服务保障水平，以乡带村、以村促乡、乡村一体，共同发展。二是继续加强村级医务人员的学习培训，进一步加大各项培训力度，促使基层卫技人员队伍整体素质与结构得到优化和改善。

三、进一步提高村级医务人员待遇和工作环境。

一是完善乡村医生补偿机制。新增的基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，2016年起将50%以上的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担,并根据核定的任务量和考核结果,将相应的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生,用于加强村级基本公共卫生服务工作。

二是完善乡村医生养老政策。对符合领取生活补助条件的老年乡村医生,按规定标准发放生活补助。省级财政依据2013年各县(区)卫生、财政、监察、审计四部门联合审核上报的2012年度老年乡村医生人数,将省级应负担数列入转移支付补助基数,以后年度因人员增加所需资金由市、县(区)财政各负担50%。

三是建立乡村医生退出机制。在村卫生室执业的乡村医生,应由县(区)级卫生计生部门会同有关部门,按照公开、公平、公正原则,从具备执业资格、65周岁以下(含65周岁)的乡村医生中考核确定,65周岁以上的乡村医生原则上不再在村卫生室执业。对身体健康、群众信任的到龄优秀乡村医生,或因退出后村卫生室无符合条件从业人员,影响居民看病就医的,经申请审核可以延长到龄乡村医生的执业年限,具体办法由县(区)卫生计生部门制定。到龄乡村医生延长执业期间不享受生活补助待遇。

四是加强村卫生室信息化建设。通过实施健康一体机项目，可开展疾病诊断、慢病随访、健康干预等服务，实现数据采集、储存、处理、传输等功能，并将健康数据上传至个人健康档案。全面提升村卫生室信息化管理水平。

                                                                                          商丘市卫生健康委员会

                                                                                             2018年7月12日