钟军燕委员：

您提出的“关于我市加强在公共场所禁烟的建议”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市控烟工作的关心。

您的提案非常好，党的十八大以来提出了建设健康中国的国家战略，习近平总书记提出了“没有全民健康，就没有全面小康”的精辟论断。众所周知，吸烟危害健康，吸烟百害而无一利，主动吸烟和被动吸烟对人的健康有同样有危害。此提案的提出完全符合当前我市“两城联创”的实际形势，符合广大人民群众日益增长的健康需求，也是我国作为《烟草控制框架公约》缔约成员国的义务。

《公共场所卫生管理条例实施细则》已于2011年2月14日经卫生部部务会议审议通过，明确规定室内公共场所禁止吸烟。

近年来，市政府在公共场所禁烟方面也做了很多工作，采取了一系列措施加大公共场所控烟力度，开展无烟单位活动等。一是大力开展控烟知识宣传。将控烟知识列入基本公共卫生服务项目健康教育、干预内容扎实开展，每年5月31日“世界控烟日”期间组织开展控烟知识相关宣传教育活动。二是率先在卫生系统开展禁烟工作。认真贯彻落实2009年卫生部等四部委联合发出的《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》(卫妇社发〔2009〕48号)，制定了我市创建无烟卫生系统实施方案，在各医疗单位开展创建相关工作。三是开展无烟单位创建活动。结合创建省级慢病防控示范区活动，推进公共场所以及窗口单位控烟工作。

2102年以来，提出了召开无烟“两会”倡议，近年来，商丘市卫计委、教体局、共青团商丘市委、市妇女联合会向全社会提出了《共创无烟环境倡议书》。

市卫计委作为公共场所禁烟的主管部门，认真贯彻上级精神，积极开展禁烟工作，通过健康教育、每年的“世界无烟日”等开展各种形式的宣传教育活动，大力宣传吸烟有害健康等知识，不断增强市民控烟禁烟意识。同时，还组织开展禁止向未成年人售烟、“无烟草城市”创建和卫生系统“无烟医疗卫生机构”创建等活动，有效地促进我市控烟禁烟工作的进程。

虽然我市控烟工作取得了一定的成效，但由于禁烟工作执法难、“烟草经济”的现实问题、众多烟民陋习难改及大众对被动吸烟危害的认识有待提高等问题，我市的禁烟工作还任重道远。在今年的市五届人大二次会议上，您提出的《关于我市加强在公共场所禁烟的建议》，我们对此议案进行了论证，将加快推进《商丘市公共场所禁止吸烟条例》的出台，将此议案改作人大代表重点建议交市政府研究办理。

做好公共场所禁烟工作是一项长期而艰巨的社会性工程，需要政府的高度重视和牵头组织，有关部门的密切配合和落实措施，全社会的积极参与，今后就公共场所禁烟我们重点做好以下几个方面工作加以推进：一是进一步加大宣传教育引导的力度。率先在机关、事业单位尤其是公共服务单位、重点公共场所宣传禁烟知识，首先使之成为干部职工的自觉行为，进而主动抵制、制止公共场所吸烟行为，并持续推进、力度不减，切实营造良好的禁烟环境。二是强化措施加以引导。紧密结合国家卫生城、全国文明城创建活动等，将公共场所禁烟纳入考评内容，扎实推进无烟单位、无烟公共场所服务单位创建活动等，促进禁烟工作常态化。三是切实加大公共场所卫生执法力度。结合部门工作实际，将公共场所禁烟工作纳入公共场所卫生执法监督的重要内容，督促公共场所经营者落实禁烟措施，劝阻吸烟者。

作为一个社会文明程度的体现，光靠行政手段推动公共场所禁烟，靠罚款等行政处罚来禁烟终是治标不治本。如何实行并执行到位，更多地靠公众文明程度的提高。近年来许多大城市也在做有益的探索，我们将借鉴和吸取他们的成功经验，不断提升城市的文明化程度，共同建设一个健康、文明、美丽的和谐商丘。

希望您继续关注我市的控烟工作。

                                                                                         商丘市卫生健康委员会

                                                                                                2018年7月9日