周贵合委员：

您提出的“关于解决乡镇卫生院运行中存在问题的建议”的提案收悉。现答复如下：

改善基层医疗卫生条件，提高广大农民的健康水平，是党和政府关注民生，实现社会公平公正的重要举措。作为基层卫生服务网络的枢纽，乡镇卫生院直接担负着预防保健、基本医疗和基本公共卫生服务等任务，对巩固和发展基层卫生事业，保障当前公共卫生服务和农民健康有着举足轻重的作用。

一、加大财政投入，改善就医条件。坚持维护公共医疗卫生公益性质的改革导向，健全乡镇卫生院建设投入保障机制。进一步理顺对乡镇卫生院的补偿机制，确保基本公共卫生服务补助和基本医疗服务补偿及时足额落实到位，并建立稳定长效的补偿机制。大力改进乡镇卫生院内部管理，严格执行疾病诊疗规程。

二、加快基层医疗机构服务体系基础设施建设步伐。加强基础设施建设，改善医疗卫生服务条件，是乡镇卫生院服务体系建设的关键。抓住中央加大医疗卫生事业投入的有利时机，科学规划储备，努力向上争取项目资金，认真组织实施，加快乡镇卫生院卫生服务体系基础设施建设步伐。

三、加强农村卫生人才培养和队伍建设。积极采取有效措施，努力为农村卫生机构配备培养一批“下得去、留得住、用得上、干得好”的人才。制定相应的优惠政策，鼓励医学院校毕业生到乡镇卫生院工作，构建农村医疗技术梯队，确保乡镇卫生院正常发展。面向基层，提高医疗卫生人才培养的针对性；加快全科医生队伍建设、鼓励医疗卫生人才服务基层，同时提高乡村医生业务素质。完善全科医师任职资格制度，尽快实现农村每个乡镇卫生院至少有1名全科医生的目标。

四、完善基层医疗卫生服务体系功能。基层医疗机构承担免费为当地群众提供国家基本公共卫生服务项目，因此，乡镇卫生院要把握功能定位，调整工作布局，完善服务功能，切实履行职责。一是为辖区居民提供统一的健康档案、健康管理、预防接种、健康教育等国家基本公共卫生服务；二是遵守急危重症病员向县级医疗机构转诊转治制度，承担好常见病、多发病诊疗等基本医疗服务工作；三是履行协管本辖区卫生监督执法工作职责，特别是做好餐饮环节食品卫生、学校卫生、饮用水卫生等重点内容的监管工作。

                                                                                          商丘市卫生健康委员会

                                                                                               2018年7月12日