尊敬的张晓民委员：

您提出的关于“加快我市大棚户区改造安置”的提案收悉，经与梁园区政府、睢阳区政府、市城乡一体化示范区管委会共同研究，现答复如下：

城市棚户区改造的工作部署，给我市城市发展带来了历史性机遇。市委、市政府高度重视此项工作，把此项工作作为贯彻中央城市工作会议精神、推进"百城提速工程"的重要抓手。

一、棚户区改造安置房建设做法

一是上下联动，组织保障。我们之所以能够保障棚户区改造工作有序推进，与我们坚强的组织领导有关系，我们成立了"中心城区大棚户改造工作领导小组"；各区也成立了高规格的棚改指挥部，详细落实了辖区内棚改工作的方案制定、项目规划、用地报批、筹资融资、征地拆迁、补偿安置和部分土地收储等工作；乡(镇、办)、村(社区)和区征收部门作为棚改工作的攻坚力量，负责入户信息采集、政策答疑、房屋丈量清点、协议签订、补偿款项发放等征收工作的具体实施。市、区、乡(镇、办)、村(社区)形成"四位一体"的组织机制，各司其职，各负其责，层层落实，逐步推进。二是多管齐下，高位推动。市政府将棚户区改造工作纳入政府目标考核管理体系，建立了市级每月和区级每周棚改项目观摩与点评工作机制，市委书记王战营、市长张建慧多次专门听取关于棚户区改造工作情况汇报，市政府常务会多次专题研究棚户区改造工作。我们通过多种措施，特别是市委、市政府主要领导的高度重视，有效地形成了工作合力。三是深入研究，完善政策。大家知道，棚改工作政策性强，涉及面广，抓好、用好上级政策，科学、完善本地政策，是决定棚改工作的成败的关键。为确保用好政策，我市专门组成了政策研究组，加大政策指导，同时注重借鉴学习先进地市经验，结合本地实际，形成具有地方特色切实有效的指导模式。四是广泛宣传，营造氛围。征收工作中，始终坚持正确宣传导向，充分利用入户调查和信息采集的机会，对群众晓之以理、动之以情，解答疑问、消除顾虑，引导心理预期，解开思想疙瘩、赢得群众支持。

二、在安置房建设方面，我们市委、市政府高度重视，牢牢把握"六个坚持"：

一是坚持高标准规划。科学合理编制规划，选招国内一流的规划团队和规划专家参与安置房规划建设。

二是坚持优先安排用地指标。对棚户区改造用地优先供应安排，在年度用地计划中单独列出，保证棚户区改造用地足量供应。

三是坚持安置用房项目高标准建设。安置房项目尤其是大安置区要按照绿色建筑、海绵城市的标准进行建设，统筹规划、同步做好基础设施配套建设，打造10-15分钟便民生活圈。

四是坚持质量先行，监理和监督到位。认真组织好项目施工图纸设计，对施工和监理单位进行招投标，

五是坚持优中选优，同时，坚持严格科学监理。坚持以人为本。以五大理念为指导，统筹考虑教育教学、医疗养老、文体办公、民族宗教、休闲娱乐等综合功能，努力把安置区打造成一流的城市综合体。

六是坚持高效推进。就是以"马上办抓落实"的精神进入实战，努力把安置用房项目打造好、建设好，留下精彩、不留遗憾。

您在提案中提出的"科学规划安置，完善城市结构和发展布局"，"和"加强建设监管，切实提高工程质量和品位"等建议，我们会在今后的政策研究和具体的工作中认真研究和吸纳，结合我市实际，加强大棚户区改造工作的执行监督，把保障性安居工程做好落实。您对以上的答复，有不妥之处，敬请批评指正。

衷心感谢您对我市住房城乡建设工作的关心和支持，恳请以后多提宝贵意见。

                                             商丘市住房和城乡建设局

                                                   2018年7月16日