尊敬的陈海峰委员：

　　您提出的“关于多渠道融资，让老旧小区居民‘一键直达’幸福生活”的建议收悉。经与市财政局共同研究，现答复如下：

　　近年来，老旧小区多层住宅加装电梯越来越受到群众关注，同时也是顺应人口老龄化需求、完善住宅功能、提升居住品质、满足人民群众对美好生活向往的重要举措。我市始终将城镇老旧小区改造作为民生实事予以强力推进，结合改造积极推动加装电梯工作，通过加装电梯使一大批居民尤其是老年人、残疾人“上下楼难”问题得到有效解决。

　　一、主要工作

　　一是严格落实好各级电梯加装精神。按照住建部、省住建厅及市委市政府要求，我市积极加快推进城镇老旧小区加装电梯工作，并严格落实好住建部出台的《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》（建城规〔2024〕2号）文件精神。特别是住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大二次会议举行的记者会上提出的老旧小区加装电梯3.6万台的目标，把这项惠民生、顺民意、暖民心的民生工作做好做扎实。

　　二是积极做好政策技术支持。在老旧小区多层住宅加装电梯，我局会同市直相关部门，加强协作配合，把加装电梯列入老旧小区完善类改造内容，简化用地、规划、施工、税费减免方面予以支持，科学指导各地结合改造开展加装电梯建设。省、市连续五年出台老旧小区改造实施方案，要求抓好老旧小区改造，大力推动既有多层住宅加装电梯工作，要求各县（市、区）政府结合本地实际，搭建民主协商平台，充分征求居民意见，统筹加装电梯建设和老旧小区改造同步实施。截至目前，我市已有10个老旧小区加装电梯，共加装电梯近50部，取得了一定成效。

　　二、下步工作打算

　　一是抢抓政策机遇，扩宽资金渠道。继续将增设电梯纳入老旧小区改造范围，在改造时优先考虑增设电梯小区，充分利用各种政策资金及社会、集体资金，补齐资金缺口。同时，受减税降费政策、经济下行等多种因素叠加影响，收入实现增长较为困难，直接投入老旧小区升级改造部分的资金也十分有限。市财政局将充分吸纳建议，认真履行财政职能，提高站位，着眼全局，克难攻坚，积极争取上级各项补助资金，加大对国补、专项债、一般债等资金的申请力度，保持我市老旧小区改造更新规模，促进城市居民生活环境改善健康持续发展，同时将结合财力状况，积极筹措资金，支持老旧小区加装电梯，同时，督促县级财政部门加大资金筹措力度，使老旧小区加装电梯工作顺利推进。

　　二是加强政策宣传，搭建协商平台。大力宣传安装电梯政策，鼓励老旧小区业主主动自主筹资。充分利用小区公示栏、信息牌等显著位置，持续宣传增设电梯工作，让居民在家门口了解政策。根据居民需求，街道社区主动搭建多方协商平台，促使增设工作推进。充分发挥基层党委政府、社区组织、物业公司、住宅小区业主委员会作用，协调解决安装过程中的矛盾和问题，避免发生邻里之间矛盾和冲突，将好事办好、实事办实。

　　三是积极探索“无偿安装、有偿使用”新模式。支持各类金融租赁、融资租赁企业等社会资本参与老旧小区加装电梯，鼓励通过“企业投资、受益业主付费”方式，引入社会资本参与加装电梯工作，减轻地方财政压力，推动加快老旧小区改造中加装电梯步伐，同时，由于老旧小区大多是2000年底的小区，绝大多数老旧小区没有缴纳维修基金，根据国家维修基金使用要求，没有缴纳的就无法使用，下步我们将积极宣传引导居民缴纳，为以后的小区维修做好前期准备。

　　四是扎实推进“楼道革命”。按照住建部开展“三大革命”中，扎实推进“楼道革命”要求，大力推进有条件的楼栋加装电梯工作，推进改造中加装电梯工作，不断提升服务水平和群众满意度。

　　下一步，我局将持续紧抓国家政策的良好机遇，多渠道融资，落实保障措施，建立加装电梯协调机制，结合市政府城市更新工作的具体工作安排，把电梯加装作为一项重要工作，因地制宜完善加装电梯安装流程，以共建共享、方便生活、公平合理、团结互助、文明和谐为出发点，做好既有住宅电梯加装工作，真正让老旧小区居民“一键直达”幸福生活。

　　联系电话：3390092

　　联系人：邓传国

　　商丘市住房和城乡建设局

　　2025年7月18日