商丘市国防动员办公室、商丘市市场监督管理局：

        为切实做好我市人防工程监管工作，维护市场秩序稳定，优化营商环境，根据“双随机、一公开”年度抽查计划要求，商丘市国动办和商丘市市场监管局对全市人防工程开展“双随机、一公 开”部门联合抽查，特制定本方案。

一、抽查时间

2025年9月30 日至12月31 日。

二、抽查对象和抽查比例

全市在建及竣工备案后投入使用的人防工程，按照企业信用风险等级制定抽查比例，随机抽取检查对象不超过对象库总数的20%。

三、检查人员

由市国动办和市市场监管局根据检查工作需要，随机选派本部门执法检查人员，与抽查对象随机匹配，成立一个联合检查组。

四、基本原则

依法监管原则。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管， 落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

公正高效原则。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提高监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

五、抽查事项及分工

本次跨部门联合抽查由市国动办发起，负责牵头制定部门联合随机抽查工作方案，做好组织抽取检查对象名单，负责指导、 组织、协调本次联查工作，负责通过市“双随机、一公开”监管平台建立检查对象库和执法人员库，随机抽取检查对象和执法人员，由市国动办、市市场监管局共同组织实施。各部门根据职责分工，主要检查以下事项：

市国动办主要检查：

1.对人民防空工程维护管理和平时开发利用的检查；

2.对防空地下室建设和城市地下空间利用兼顾人民防空防护要求的检查；

3.对人防工程施工图设计文件审查机构的行政检查；

4.人防工程建设质量监督检查。

市市场监督管理局主要检查：

1.营业执照规范使用情况；

2.住所(经营场所)或驻在场所的检查；

3.企业年报信息公示情况的检查。

六、工作要求

（一）高度重视。这次部门联合双随机抽查是强化事中事后 监管，优化营商环境的有力举措，各有关部门要充分认识这次联合抽查工作的重要意义，加强领导，统筹调度，为联合抽查工作提供有力保障。

（二）依法检查。各部门要针对抽查对象，以本部门监管事 项为切入点，做好各自领域执法检查工作，确保检查质量和效率, 实现“进一次门，查多项事”。确保抽查事项全覆盖。

（三）结果公示。检查组应在检查结束之日起20 日内整理 出检查结果并录入公示。抽查中发现存在涉嫌违法违规行为，属 于当场可纠正的，应依法责令立即纠正；对于依法应当立案查处 的，按照法律、法规、规章规定的程序处理，对检查发现的问题，要根据本部门内设机构职责分工，移交本部门相关业务或办案机

构进一步调查处理，做到抽查监管工作无缝衔接；涉嫌犯罪的， 依照有关规定移送司法机关，并向社会公示，确保检查结果公示率达到100%。

（四）严格纪律。到企业检查要自觉遵守中央“八项规定” 精神和廉洁自律各项要求，自觉遵守工作纪律、保密纪律和群众纪律，不得接受企业宴请，不得接受企业赠送的礼品，不得干预企业正常生产、经营活动。

（五）信息互通。通过电视、报纸和微博、微信、互联网等 各种传统与现代媒介手段，开展多样化、立体式的深度宣传报道，大力宣传跨部门联合抽查工作动态、成效和经验，发挥新闻舆论监督的作用，公开曝光有关违法失信企业典型案例，形成有力震慑态势，扩大社会知晓度和影响力，取得企业更多的理解、支持和配合，努力营造良好的工作氛围。

商丘市国防动员办公室

2025年9月30日