2024年，市文化广电和旅游局紧紧围绕省委“推动文旅文创产业成支柱”要求，落实市委六届五次全会暨市委经济工作会议提出的“十个坚持”和“六抓一防”要求，以“153”工作理念为牵引，通过文旅融合创新发展，打造文旅融合发展强市，推动商丘文旅文创融合发展高质量、成支柱、起高峰。

发挥创意的核心引领力，立足新时代、新阶段，形成新思维、新举措，实现新文旅、新消费。

发挥资源的强大引流力，牢固树立“项目为王”，着眼重要资源、重大项目，用好殷商文化这一基础性资源、先贤文化这一战略性资源、古城文化这一核心资源，把商丘古文化旅游区国家5A级旅游景区创建作为带动全域旅游全面提升的强大引擎。

发挥传播的潮流赋能力，突出“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”，用高品质文旅IP形象讲好商丘文旅故事。

发挥品牌的产业奠基力，以“品牌化引领、产业化发展、项目化推动、精品化打造”为目标，以“城旅一体、居旅相宜、主客共享”为理念，以旅游休闲城市建设为着力点，打造商丘美好城市，推进人文城市进程。

发挥消费的经济增值力，形成“线上引流、线下消费”“景区引流、城市消费”的文旅消费新模式，培育新的文旅消费增长点，更好激发城市文旅消费潜能。把“创意引领、资源引流、传播赋能、品牌奠基、消费增值”的工作理念贯穿到推动全市文旅文创融合发展的全过程，重点做好“六个着力”：

一是着力加强机关党建，以高质量党建引领文旅文创融合高质量发展。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态长效，常态化开展大兴调查研究。以“五星”支部创建引领模范机关建设，创建机关“五星”支部1个、“四星”支部2个。打造学习型机关，加强队伍建设，打造一支作风过硬、本领高强、真抓实干的干部队伍。深入推进机关党建与中心业务工作深度融合，组建商丘文旅青年志愿服务工作队，让党旗在商丘文旅阵地上高高飘扬。

二是着力推进殷商探源，以高水平成果增强习近平总书记“殷商文化起源于商丘”重要论述的历史信度。全力做好宋国故城出土文物整理、阐释，加大宋国故城遗址、永城王庄遗址考古发掘力度，拟新增发掘面积1850平方米。积极争取把永城王庄遗址纳入河南省科技考古提升计划和河南省下一个文明探源五年考古工作项目，筹备申报全国考古十大发现。开展全方位、多角度、多点式的考古调查、勘探和研究，把先商早商文物、成果缺项全部补齐。做好第四次全国文物普查，积极组织申报第九批全国重点文物保护单位。

三是着力推动5A创建，以高标准5A创建带动全域旅游景区提质升级。以2025年实现国家5A级景区创建成功为目标，力争2024年通过国家文旅部景观价值评定，全面展开创建提升工作。围绕5A级景区创建，谋划商丘古城中山大街样板街打造工程、生态停车场建设工程、数字化景区建设工程等16个基础设施建设项目申报专项债资金。以5A级景区创建为引领，加大A级景区培育力度，争创A级旅游景区5家（其中，4A级1家、3A级4家）。实施全域A级景区质量提升行动，强化治理提质增效、品质提档升级。

四是着力打造休闲城市，以高起点谋划布局城市文旅新业态。大力实施“美好城市”工程，以建设人文城市为目标，结合城市更新，推动文化上墙、文化入厅工程，打造精品工程、文化地标，梳理城市肌理、保护城市文脉，把文化融入城市，让城市建筑成为文化展示窗口，让城市更有文化。打造主城区“三大片区”：睢阳区依托商丘古文化旅游区打造历史文化传承片区，梁园区依托黄河故道生态廊道打造生态康养片区，示范区依托日月河、日月湖及周边楼宇打造商务休闲片区。形成“三区先行、全域推进、市县乡村联动、条块结合”的文旅文创发展空间格局。争创省级文化和旅游消费示范试点县2家，培育旅游休闲街区10家，组织1到2家参评国家级、省级特色旅游休闲街区。推出市县联动文化旅游线路6条。在传统旅游线路基础上，串联网红街、网红路、网红打卡点，推出城市漫步旅游线路5条，以及美食游线、演艺游线和文物主题游径等新兴路线。打造休闲城市，建设美好城市，实现人文城市。

五是着力狠抓项目建设，以高成长项目助推“文旅+”产业融合发展。用好《商丘市文化和旅游产业招商手册》，持续开展文旅招商引资、招大引强、招才引智，力争30个总投资额136.56亿元的文旅项目签约落地。与北京大学历史系加强校地合作，围绕殷商探源工程，做好学术诠释研究，围绕“殷商文化起源于商丘”，共同开展历史文化研究，合作共建应天书院，开展人才协同培养，共创青少年研学品牌。引进清华文旅文创院等高端智库，做好外脑借力。参照省文旅文创融合创新基地（洛阳）建制，推动省文旅文创融合创新基地商丘分中心落地。积极对接国家、省、市有关部门，全力以赴争取中原非物质文化遗产展示中心项目和商丘市考古标本库房项目等中央预算内投资项目落地商丘。聚焦文旅融合发展，推动跨行业、多业态融合，推动文旅文创产业上品级、成品牌。聚焦“文旅+服装”，以打造国风服装设计师、品控师聚集地，打造新国风私定生产基地为目标，按照“品牌引领、活动引流”的思路，以活动倒逼产业转型升级，以活动引流延链补链，推动纺织服装服饰产业转型升级。举办国风服装设计大赛、时尚文化节等高端活动。同时，继续完善纺织服装服饰产业链培育提升整体行动方案，将活动倒逼与产业链全面提升相结合，做好纺织服装服饰产业链培育，重点培育纺织服装服饰企业19家，指导建设纺织服装服饰产业链重点园区2家。聚焦“文旅+农业”，以巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴为目标，培育省级文化产业赋能乡村振兴试点县1到2家。聚焦“文旅+交通”，以形成“通景、链景、融景”的全域旅游交通路网为目标，与交通部门积极对接，推动旅游公路、特色道路、休闲步道、慢行系统等旅游交通体系建设。聚焦“文旅+商业”，以形成“景区引流、城市消费”新模式为目标，培育建设不少于10家城市旅游休闲街区。充分发挥“畅游商丘”服务平台作用，提升商丘城市旅游和出行服务效能。全力形成智慧旅游、智慧出行，补齐短板，增强游客体验感。提高数字共享能力，做到及时研判，推动智慧文旅高质量发展。积极探索推动“文旅+工业”“文旅+体育”“文旅+演艺（综艺）”“文旅+美食”等新、奇、特业态融合，实现“文旅+”工农商贸全面融合。

六是着力讲好商丘故事，以高品质文化IP塑造城市文化品牌。以争创更多国家级、省级优秀剧作为目标，抓好剧本编辑。讲好商丘古城故事，积极开展“口述古城”活动，挖掘古城主题故事，用图片展、故事墙的方式记录古城的前世今生，打造城有故事、巷有故事、院有故事、人有故事的商丘古城故事脉络。策划以“殷商探源”为题材，围绕90年代以来张光直教授为代表的数批商丘考古名家守护中华文脉的事迹，创作“中华文脉守护者”相关剧目。全力推动以“商丘好人”为题材，做好《千里“髓”缘》剧本的推荐申报创排工作。举办青年创作大赛、编剧大赛等赛事活动，推动涌现更多优秀作品，吸引更多青年作家参与创作。设计推出文旅形象IP，用IP讲好商丘故事，传播商丘文化。分级分类储备一批品牌IP，形成以“殷商之源 大美商丘”为统领，各县（市、区）至少一个的商文化超级IP矩阵。市本级培育至少1各享誉国内的超级IP和不少于10各优质IP。做好文化IP的产业转化，结合非遗、文物等文化资源的活化利用、转化运用，开发文创产品。市县联动全方位谋划系列推介活动和促销费活动，以“日日有声音、月月有活动、全年有精彩”为目标，制定文旅宣传365天节目单，形成三区六县一市整体营销格局。谋划节会活动，打造节会品牌。展示文旅形象，组建文旅系统政务讲解员工作队，打造“硬核”宣传队伍。完善基层公共文化设施，广泛开展文化惠民活动，推进我市应急广播体系建设，提升公共服务效能。加强行业监管，做好广播电视安全保障工作，规范文化旅游市场秩序。