各县（区）教育体育局、市城乡一体化示范区科教文体局，市属各中职学校：

现将《商丘市中等职业学校校企合作办学领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合本地、本校实际，认真贯彻落实。

商丘市教育体育局        

2024年6月14日         

商丘市中等职业学校校企合作办学领域

群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作方案

为切实解决中职学校校企合作办学领域存在的突出问题，根据《河南省教育厅办公室关于开展职业教育校企合作领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作的通知》（教办职成〔2024〕167号）部署要求，现就全市中等职业学校校企合作办学领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治，制定工作方案如下。

一、指导思想

以习近平总书记关于人民至上重要论述为指导，深入贯彻省市纪委有关工作要求，进一步规范和加强职业教育校企合作管理，聚焦校企合作和实习管理全过程，认真梳理、深入查找、坚决纠治责任落实不到位、风险意识不足、损害学生切身利益等群众反映强烈的不正之风和腐败问题，有效净化校企合作环境，促进产教融合走深走实，助推职业教育高质量发展。

二、组织领导

在商丘市教体局集中整治教育领域腐败问题和作风问题领导小组领导下，成立全市中等职业教育校企合作领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治专班，市教体局党组成员、副局长付廷中牵头负责，成员由职成教科、财务科等科室负责同志组成。

三、工作重点

（一）围绕管理缺位问题，狠抓主体责任落实。对照排查学校是否主动履行招生就业管理、教学管理、实习管理、安全管理、师资管理和学生管理等方面的主体责任；校企合作项目和学生实习工作是否按要求备案，被驳回项目是否及时完善修改；学校是否通过招生简章等有关途径全面准确告知学生等。

（二）围绕审查不严问题，严把合作企业入口。审查合作企业资质是否符合开展校企合作的相关政策要求；主营业务是否与合作项目的专业领域相匹配；合作企业是否具备履行项目协议内容相应的场地、资金、制度、人员等教育教学方面的条件和能力等。

（三）围绕合规性不强问题，规范合作协议内容。审查合作协议是否符合《河南省教育厅等六部门关于进一步加强职业教育校企合作管理的意见》（豫教职成〔2023〕83号）相关要求；合作协议是否明确规定合作的目标任务、内容形式、权利义务、履行期限等必要事项；校企合作涉及学生岗位实习、学徒制培养等内容的，是否签订学校、企业、学生三方协议，是否健全学生权益保障和风险分担机制；是否制定校企合作风险应对预案等。

（四）围绕变相合作问题，强化实施过程监管。查摆学校是否将学生全程委托给合作企业或其他机构进行培养和管理，或以任何形式将学生培养等学校应正常履职工作变相转包、分包给合作企业；在学生缴纳的学费之外，是否存在以校企合作名义向学生额外收取或变相收取校企合作费、实习费、实习押金、实习材料费、就业服务费、实训费、技能培训费、顶岗实习报酬提成、管理费等名目费用；是否存在扣押学生的居民身份证，要求学生提供担保或者以其他名义收取学生财物，进行虚假宣传；在完成学校人才培养方案设置课程的前提下，企业提供的增值服务是否符合相关要求，学校是否履行监管职责，是否参与引导宣传，代为收费，或将培训证书等增值服务项目与学生考试成绩以及发放毕业证书、学位证书挂钩等。

（五）围绕侵害学生权益问题，落实实习管理规定。查摆是否落实实习线上平台备案制度；是否存在通过中介机构组织实习；实习岗位与所学专业是否对口或相近；是否收取学生实习押金或顶岗实习报酬或管理费；是否允许学生自主实习；是否强制学生到指定单位实习；是否强制学生加班或夜班；是否签订三方协议；是否为学生购买实习责任险；是否截留学生实习工资；是否存在学生虚假实习等行为；是否存在其他违反国家和我省关于学生实习管理规定的其他行为等。

（六）围绕利益输送问题，坚决预防惩治腐败。重点查摆是否存在校企合作议事决策程序不完善，搞“一言堂”，与谁合作、怎么合作由个别人说了算，财务不公开透明，资金往来存在暗箱操作；是否存在以校企合作名义收受企业的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物；是否存在违规接受企业财物变相发给教职工；是否存在以讲课费、课题费、咨询费等名义变相接受企业送礼；是否存在违规接受企业宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排等。

四、步骤安排

（一）排查整改。6-8月份，各县（区）教体局、各中职学校成立专项整治工作专班，制定工作方案，全面深入开展校企合作工作排查整改，发现问题立即整改。

（二）实地督导。9月份，省、市教育部门组成专家组开展实地督导，及时发现、处置问题线索，实时进行指导督办。

（三）健全机制。各县（区）教体局、各中职学校认真梳理总结整治工作成效，加强研究分析，建立健全长效机制。

五、工作要求

（一）压实学校主体责任。依据有关文件规定，各学校要加强企业资质审查，严格企业参与校企合作的门槛要求，完善校企合作备案制度，建立校企合作管理机制，加强校企合作质量监控和办学行为监管。

（二）落实负面清单制度。各学校要严格落实《河南省职业教育校企合作规范管理负面清单》（详见附件1）明确的“十二条禁令”，围绕重点领域，全面排查校企合作领域负面清单落实情况，建立整改工作台账，对发现的问题立行立改。

（三）按时做好信息报送。建立每半月一调度、每月汇总通报工作机制。各县（区）教体局要建立校企合作问题整改台账，明确整改措施、责任人及时限，每月10日前将整治情况、存在的问题和下步打算等报送市级工作专班。

（四）务求整治工作实效。各县（区）教体局要设立举报电话，畅通信访渠道，做好相关违纪违法问题线索收集和排查，对排查出的问题线索建立台账、动态更新，协同相关部门开展整治工作，增强工作合力。要将专项整治工作走深走实，坚决防范和纠正“上下一样粗”、走过场等形式主义、官僚主义问题。对排查不全面、敷衍塞责等典型问题，以及问题线索办理不力、久拖不决、处理不到位造成严重影响的，严肃对相关责任人追责问责。

附件：1.河南省职业教育校企合作规范管理负面清单

2.商丘市中等职业学校校企合作办学领域群众身边  不正之风和腐败问题专项整治工作台账