2022年上半年，商丘市失业职工管理处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，以提升经办服务能力为主线，以“保发放、提层次、防风险、优服务、强素质”为重点，全面落实省、市相关决策部署，各项工作取得一定成效，现将有关情况总结如下：

一、主要做法及取得的成效

（一）全力做好保生活促就业工作。指导各县（市、区）对符合条件的失业人员及时足额发放失业保险金，落实代缴基本医疗保险费和价格临时补贴政策，切实兜牢民生保障底线。指导各县（市、区）落实好职业培训、职业介绍、职业技能提升补贴等政策。继续放宽技能提升补贴申领条件，适时扩大技能提升补贴范围。二是做到了应保尽保，应发尽发，2022年上半年共为2301名失业人员发放失业金2246万元；为150名参加技能培训失业人员发放职业培训补贴10.5万元，为17人发放技能提升补贴2.58万元，为16名已创业失业人员发放一次性创业补助金8万元。较好地发挥失业保险保生活促就业的功能。

（二）不断加大援企稳岗力度。延续实施阶段性降低失业保险费率政策。继续执行失业保险费率降低至1%政策，上半年为企业减轻社保费负担9360万元。对餐饮、零售、旅游等特困行业，实施阶段性缓失业保险费政策。提高大中小微企业失业保险稳岗返还比例，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。指导各县（市、区）逐步实现失业保险稳岗返还政策“免申即享”。对企业招用毕业年度大学生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1000元标准发放一次性扩岗补助。

三、强力推进扩面征缴工作。制定下发了《2022年全市失业保险工作要点》，分解下达了县（市、区）各项目标任务，制定下发了《商丘市人力资源和社会保障局关于开展失业保险参保扩面攻坚行动的通知》（商人社函〔2022〕245号），对2022年开展失业保险参保扩面攻坚的目标任务及原则、参保扩面范围、工作措施等进行了详细要求，着力解决参保人员不全、缴费基数不实等问题，确保失业保险费征收、清欠和稽核工作顺利进行。截止6月底，全市参加失业保险人数达到40.5万人，完成全年目标任务92.1%。失业保险费征缴收入达6016万元，完成全年目标任务50.7%。实现了时间过半任务过半。

四、继续做好失业风险防控。结合今年“社会保险基金管理提升年行动”“虛构劳动关系骗取失业保险待遇专项整治行动”“社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治”等工作要求，持续加大调研监督检查力度，深化排查整改，严密防范化解基金风险。指导各县（市、区）健全失业保险政策、经办、信息、监督“四位一体”基金管理风险防控体系，密切关注基金收支情况和运行状况，加强情况预判和适时调控，防范基金跑冒滴漏风险，确保基金安全可持续运行。同时，继续做好失业动态监测及数据分析应用工作。

五、持续提升经办服务水平。指导各县（市、区）加强失业保险经办服务标准化规范化和系统行风建设，优化经办规程，完善信息系统，推动信息共享，加强人员业务培训，进一步提高经办服务便利性和群众满意度。深入推进“畅通领、安全办”，进一步畅通待遇申领渠道。持续推进失业保险关系跨省转移接续、“失业一件事”打包办理等工作，加快失业保险经办数字化转型，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

六、积极做好宣传沟通工作。指导各县（市、区）利用各类媒体和渠道，加强对各项惠企利民政策的宣传解读，提高政策知晓度和受益面，切实将各项政策转化为群众看得见、摸得着的实惠。注重对本地特色亮点工作和先进典型的宣传，及时全面反映失业保险保生活、防失业、促就业、助力经济社会发展的成效，提升社会各界对商丘失业保险工作满意度。加强失业保险系统内部及与财政、税务等部门的沟通交流，对标先进，拓宽思路，取长补短，全面提升全市失业保险工作水平。

二、存在问题及困难

（一）失业保险费资金结余不够宽裕。截止6月底，全市失业保险费结余1亿元，其中永城市结余0.15亿元。根据摸底测算，全市符合稳岗返还要求的大型企业119家、中小微企业2289家，涉及职工11.59万人，按照大型企业最低30%、中小微企业90%核算，全市需返还失业保险费4820万元。随着各项政策的实施，预计下半年用于失业保险金各项支出将达3000万元，用于失业补助金支出300万元，用于职业培训、职业技能提升补贴资金由于扩围也将有大幅提升，全年支出将提升至500万元左右。其他支出500万元。全年支出将达到近9000万元，到年底失业保险基金结余将临近警戒线。如出现企业破产等集体性失业现象，将会对失业基金安全使用造成不可预测的冲击。

（二）宣传资金明显偏低。市财政给予市失业经办机构的宣传费每年仅1万元，其他县区宣传费用则更少，无法满足广泛开展失业保险稳就业宣传需要。

（三）经办力量薄弱。部分县区失业保险经办机构人员仅7、8个工作人员，甚至一个县失业保险经办机构人员仅4人，既不符合失业保险经办岗位权限设置要求，也不能满足稳就业工作需要。

三、下步打算

（一）加强组织领导。切实提高政治站位，树牢底线思维，加强人员配备，压实工作责任，切实推动各项惠企利民政策落地见效。

（二）大力开展失业保险政策宣传活动。一是采取上门发放宣传资料、利用当地参保群直接微信推送等灵活精准宣传方式，为企业主动提供失业保险稳就业宣传服务。二是利用报纸、电视、自媒体等开展“看得懂、算得清”等形式多样的宣传活动，力争在最短时间内让广大企业和群众了解知晓失业保险稳就业政策。

（三）优化经办服务。认真落实“人社服务快办行动”，注重快办特办简办，申通申领渠道，为参保企业及失业人员提供便捷高效的服务。

（四）回应群众关切。提高经办综合服务能力，指定专人及时处理工作中遇到的疑难、敏感问题。畅通沟通渠道，接受社会监督，回应群众关切，做好政策解读。