各县（市、区）人力资源和社会保障局、发展改革委、教育体育局、科技局、财政局、农业农村局、乡村振兴局、总工会、团委、妇联、残联，邮储银行各县（市、区）支行，各高校等有关单位：

为贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入实施就业优先、创新驱动、人才强国战略，持续推动大众创业、万众创新，促进创业带动就业，大力营造鼓励创新创业创造的浓厚氛围和良好环境，落实省人力资源和社会保障厅等十二部门关于举办第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛的工作安排，持续开展我市创业创新活动，市人力资源和社会保障局联合市发展改革委、市教育体育局、市科技局、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局、市总工会、团市委、市妇联、市残联和邮储银行商丘市分行共同举办第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛商丘赛区选拔赛（以下简称大赛）。现将大赛组织实施有关事项通知如下：

一、高度重视，加强领导。“中国创翼”“豫创天下”“凤归中原”创业创新大赛是国家和省人力资源社会保障部门牵头打造的品牌赛事。举办第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛商丘赛区选拔赛是落实省人社厅等十二部门工作安排和市委、市政府双创工作决策部署、促进我市返乡入乡创业高质量发展的重要举措，意在通过大赛，选树一批典型、推介一批典型、培育一批典型、扶持一批典型。各地要高度重视，将大赛纳入本地2022年就业创业工作总体计划统筹部署，各县（市、区）人社部门、各有关单位要切实加强组织领导，积极联合同级有关部门和群团组织确定专门工作机构，配置专门工作人员，结合本地本单位实际，积极筹备好参赛事宜，更好地发挥创业带动就业的作用，确保大赛顺利进行。各县（市、区）、各有关单位赛事工作机构名单及联系方式，请于3月30日前报市大赛组委会办公室。

二、精心组织，深入发动。各县（市、区）、各有关单位要按照大赛方案要求，周密安排，广泛动员，明确目标，落实责任，认真做好组织报名、资格初审、参赛指导等相关工作，严格按照规定的时间节点高质量完成赛事各阶段任务。要按照疫情防控要求，严格落实防控措施，确保大赛安全。各县（市、区）、各有关单位要在大赛发动、组织和跟踪服务上加大投入，争取更多的项目参赛，更多的优秀项目获奖，树立鲜明的政策激励导向，把双创活动不断引向深入，助力县域经济发展和乡村振兴大局。

三、强化宣传，扩大影响。各县（市、区）、各有关单位要采取多种方式，发动各类媒体对大赛进行全方位、多角度宣传报道，持续提升大赛社会知晓度和影响力。要通过开展多渠道、多方式、多层次宣传，让更多创业者了解大赛、关注大赛、参与大赛。要积极宣传本次赛事亮点和成果，重点关注带动就业、乡村振兴等社会价值较大的参赛项目，树立在不同领域、各具代表性的创业典型，提升宣传效果，积极营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。

四、加强引导，注重服务。本次大赛是省赛的重要组成部分，各县（市、区）人社部门、各有关单位应积极协调相关部门，共同做好宣传造势、组织实施、对接服务等工作。要广泛发动各类创业服务机构和媒体参与大赛，搭建对接平台，积极开展创业讲座、创业培训、创投对接、主题论坛等配套活动，增强活动成效。对大赛中涌现出来的优秀项目，要在政策、资金、指导、服务上持续跟进，不断提升大赛的品牌效应、社会效果。

各地各单位在工作中遇到的问题，请及时报告市大赛组委会办公室。

联 系 人：王新玲  张梦萦

联系电话：0370-2783788

                 135******1661  150******6166

邮    箱：sqsjyb518@163.com

附件：第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创

天下”“凤归中原”创业大赛商丘赛区选拔赛总体方案

                 商丘市人力资源和社会保障局    商丘市发展和改革委员会

                  商丘市教育体育局    商丘市科学技术局   商丘市财政局

                  商丘市农业农村局   商丘市乡村振兴局     商丘市总工会

                  共青团商丘市委  商丘市妇女联合会   商丘市残疾人联合会

                            中国邮政储蓄银行股份有限公司商丘市分行

                                                                                                                                                                                                                2022年3月18日

          关于举办第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原” 创业大赛商丘赛区选拔赛的通知 202203221010216948.pdf

附  件

第五届“中国创翼”创业创新大赛

河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”

创业大赛商丘赛区选拔赛总体方案

一、总体要求

贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实党中央、国务院、省委省政府和市委、市政府关于就业优先战略、创新驱动发展战略、人才强国战略和乡村振兴战略的决策部署，以创新引领创业、创业带动就业、助力乡村振兴为核心价值和重点评价指标，大力营造全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境，推进“大众创业、万众创新”向高质量纵深发展。

　　二、大赛主题

创响新时代  共圆中国梦

　　三、组织机构

（一）主办及承办单位

主办单位：市人力资源和社会保障局、市发展改革委、市教育体育局、市科技局、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、邮储银行商丘市分行

承办单位：市人力资源和社会保障局就业促进办公室牵头负责大赛相关事宜，承办主体赛和青年创意专项赛；市人力资源和社会保障局农民工工作科协助负责大赛相关事宜，承办劳务品牌专项赛和乡村振兴专项赛

（二）大赛组委会

成立市大赛组委会（名单见附件1），负责大赛的组织领导。组委会办公室设在市人力资源和社会保障局就业促进办公室，具体负责大赛的方案设计、统筹协调、组织实施、宣传发动、赛事保障等工作。

（三）评审委员会

为确保大赛评选工作公开、公平、公正进行，市大赛组委会将邀请市内外大众创业导师、就业创业研究和指导专家、成功创业企业家和创投行业领军人士组成大赛评审委员会。评审委员会对市大赛组委会负责，并在市大赛组委会监督下独立开展评审工作。

四、组织形式及赛制安排

大赛采用“1+3”模式，即1个主体赛加3个专项赛。其中，主体赛分为制造业和服务业2个项目组；3个专项赛分别为青年创意专项赛、劳务品牌专项赛和乡村振兴专项赛。

大赛分预赛、决赛两个阶段组织实施，选拔出优秀项目予以奖励扶持，并推荐参加省级决赛。

（一）主体赛

主体赛制造业项目组，既包括采矿冶炼、纺织服装、机械制造、产品代工、小商品制造等传统产业的改进创新和升级迭代，也包括信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备、互联网TMT等新兴产业。服务业项目组，既包括商贸、餐饮、住宿、家政、物业等传统服务业项目，也包括服务研发设计、电商物流、法律服务、教育培训、人力资源、健康医养、文体旅游等现代服务业。年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于商丘行政区域内。

（二）青年创意专项赛

面向16至35周岁的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体，项目类型不限，须有技术、产品、模式等方面的创新成果，有完整的创业计划书。    

（三）劳务品牌专项赛

面向各类依托、运用劳务品牌培育、开发和创业的项目。年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于商丘行政区域内。

（四）乡村振兴专项赛

面向各类乡村创业项目，如农业科技、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村旅游、传统手工艺、文化传承与创新、乡土人才培育开发等。

年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于商丘行政区域内，限于下辖乡镇农村的县域以内（包括市辖郊区、县级市、县）注册、生产与经营。

五、报名参赛条件

报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。已荣获前五届“豫创天下”创业创新大赛商丘分区赛决赛一、二、三等奖的项目和第一届“凤归中原”返乡创业大赛商丘分区赛一、二、三等奖的项目不得参加。

（一）主体赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛报名参赛条件

1.截至2022年5月31日，在市场监督管理部门已登记注册且未满5年的企业或机构。

2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力，项目的产品、经营属于同一参赛主体，且对技术有合法使用权。

3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（二）青年创意专项赛报名参赛条件

1.项目第一创始人须为截至2022年5月31日，已满16周岁、不超过35周岁的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体。

2.项目尚未在市场监督管理部门登记注册。

3.项目在技术、产品、模式等方面有创新，有完整的创业计划书，具备落地发展必要条件，未来成长潜力较大。

4.项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

六、赛事流程

（一）大赛启动

时间：2022年3月中旬

制定下发大赛通知，成立市大赛组委会，广泛开展宣传发动。

（二）报名和审核

报名和初审由各县（市、区）和各有关单位自行组织，按主体赛2个组别、青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛分类报名，不得兼报。

参赛项目可通过四种方式报名：

1、大赛组委会各成员单位分别推荐1-2个项目至市人社局；

2、各县（市、区）人社局分别推荐主体赛制造业项目组和服务业项目组两个组别5-10个项目，青年创意专项赛至少1个项目、劳务品牌专项赛至少1个项目、乡村振兴专项赛3-5个项目至市人社局；

3、各高校及技工院校推荐2～3个青年创意专项赛项目或主体赛项目至市人社局；

4、符合参赛条件的项目可至商丘市人社局（长江路与中州路交叉口5楼516房间）现场报名，报名电话0370-2783788，135******1661邮箱：sqsjyb518@163.com

参赛项目报名时提供以下资料：

资料包括项目简介、团队介绍、项目进展、联系方式等基本信息，同时报送相关附件，包含项目核心成员身份证、路演PPT、营业执照复印件（青年创意专项赛项目除外）、专利证书、获奖证书等。在报送之后不得修改，以免导致比赛秩序混乱，影响比赛公平公正。 

报名截止时间：2022年4月28日。

审核确认时间：截至2022年5月6日。

大赛组委会对报名项目进行资格审核，填写《第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛商丘赛区选拔赛参赛项目报名及资格审核情况统计表》（见附件2），并按要求报省大赛组委会办公室。

（三）举行大赛预赛

时间：2022年5月中旬，具体时间另行通知。

大赛预赛由大赛组委会负责组织实施。 

对报名参赛的项目按主体赛制造业项目组、主体赛服务业项目组、青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛分类分别由7名以上评委（包括投资机构评委、创业企业家、行业专家、孵化器等创业服务机构负责人、创业导师等）进行预赛评审，其中设主评委1名，负责比赛过程中评审工作的意见传达、组织协调。预赛原则上采取项目路演方式，每个项目参赛不超过3人，依据参赛资料、现场演讲展示、评委提问等方式进行现场打分。预赛中主体赛制造业项目组、主体赛服务业项目组、乡村振兴专项赛前15名和青年创意专项赛、劳务品牌专项赛前10名的参赛项目，进入决赛。

（四）全市决赛

时间：5月下旬，具体时间另行通知。

全市决赛由大赛组委会统一组织实施，评委由组委会办公室确定。

决赛设7位评委（省级大众创业导师、就业创业研究指导专家、成功创业企业家及创投行业专家、高校专家等），其中，设主评委1名，负责比赛过程中评审工作的意见传达和组织协调。决赛开始前，大赛组委会和评委签订承诺书，通过大赛获得的关于大赛和项目的核心信息，在未经大赛组委会允许的情况下，评委不得私自泄露。比赛期间，不得与参赛项目方进行私下接触和沟通，以保证评审结果的公正公平。

决赛采取现场路演方式进行，每个项目参赛不超过3人，通过现场演讲、展示、评委提问等形式由7位评委进行现场评审打分。最终确定主体赛制造业项目组、主体赛服务业项目组、青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛获奖项目，并择优确定代表我市参加全省决赛项目。决赛过程在我市主要媒体进行现场直播和赛后转播。

如遇特殊情况大赛不能举办，报经省大赛组委会同意后，按照统一规则，采取专家集中评审等方式对参赛项目进行选拔。

（五）赛程安排

1、比赛顺序

原则上在预赛和决赛日，由参赛项目代表通过抽签的方式确定各组出场顺序。抽签开始后（即比赛开始前一个小时）未准时参加抽签的项目视为自动弃权。如遇特殊情况另行通知。

2.赛前准备

大赛组委会办公室负责在抽签后为参赛项目发放各赛别、组别参赛号码，并告知具体比赛时间，督促参赛项目做好比赛准备，按要求进行比赛，确保比赛按计划有序进行。

3.现场路演要求及流程

（1）现场设施

比赛现场要满足选手项目展示、评委打分、倒计时提醒及观众（选手）席位等基本设施。

（2）时间设置

比赛现场采取“6+6+1”模式，即项目路演6分钟，评委提问6分钟，打分1分钟。

现场设置倒计时，在演示和提问环节分别进行6分钟倒计时提示，时间到，即进入下一环节。主持人及现场工作人员负责提醒参赛选手及评委注意时间，避免超时。

（3）选手路演

在路演前，参赛项目可为评委现场发放比较全面的纸质资料，方便评委在选手路演时，结合路演PPT，对项目有更全面的了解。无法在PPT中展示的材料，可一并在纸质资料中提供。（请参赛选手在报名时准备齐全）

选手结合路演PPT，在规定时间内流畅、真实、完整的展示自己的项目，客观呈现项目的优势。路演是对项目的真实表述，避免出现夸大和伪造事实的情况，选手对材料和现场表达的真实性负责。

（4）评委提问

评委现场提问可有所侧重，如行业专家评委侧重提问技术、行业相关问题，投资机构、企业家评委侧重提问发展模式、市场价值等问题，创业研究和服务机构评委侧重提问社会价值有关问题。每个项目单个评委可以提问1个问题，至多提问2个问题，避免单个评委占用全部提问时间，使其他评委有机会解决针对项目的疑问，便于全体评委比较全面了解项目，从而给出客观评审分数。 

在提问环节，无论评委提问，还是选手回答，尽量简明扼要、言简意赅。

（5）评委打分

评委打分时，参照评分细则及相关评审资料，依照评分表进行评分并按要求进行填写，每个项目评审工作完毕，评委需要在评委评分表上进行打分，并进行签名确认（如有涂改，评委应在涂改处再次签字确认）。

评委要严格按照打分规则对每个项目进行评分。为避免出现个别评委对项目的判断过于主观化和个性化，将去掉最高分和最低分，再进行汇总和平均。现场路演评分即为参赛选手的最终得分。 

（6）分数统计

比赛采取体操计分法。每一个项目评委打分结束，工作人员负责收集评分表，进行分数记录、统计、核对等工作，去掉一个最高分，去掉一个最低分，然后取平均分为参赛项目最终得分。

（7）成绩公布

随着比赛进行，公布每个项目的成绩，当日比赛结束后，公布当天成绩及排名。各赛别、组别成绩排名不计并列名次，如果分数相同，评委打出的有效分中单个打出的最高分者胜出，依次类推。

（8）晋级决赛

预赛结束后，根据成绩排名确定主体赛2个组别和3个专项赛晋级全市决赛名单。

决赛结束后，根据成绩排名确定主体赛2个组别和3个专项赛晋级全省决赛名单。

七、评审标准

突出“创新引领创业，创业带动就业”导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、助力乡村振兴等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、经营模式、管理方式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目

直接提供的就业岗位数量、带动上下游产业就业规模等方面进行打分。“助力乡村振兴”，主要围绕项目吸纳就近就地就业数量及质量，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，以及对地区经济社会发展贡献等方面评分。

八、奖励与扶持

（一）奖励

获奖项目奖励：全市决赛主体赛2个组别和乡村振兴专项赛分设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖4名，青年创意专项赛、劳务品牌专项赛分设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名（各赛别、各组别参赛项目数量如果形不成有效竞争，则相应核减奖励名额）。大赛组委会对获得比赛一、二、三等奖和优秀奖的项目，颁发获奖证书，并作为大众创业优秀项目分别给予相应的项目补助，其中主体赛制造业项目组和服务业项目组一、二、三等奖分别给予项目补助5万元、3万元、2万元；青年创意专项赛、劳务品牌专项赛、乡村振兴专项赛一、二、三等奖分别给予项目补助2万元、1万元、0.5万元；优秀奖的项目分别给予项目补助0.2万元。同时，协助提供创业场地、创业服务、创业辅导、媒体宣传、资本对接等扶持服务，助力优秀项目的成长和发展。各县（市、区）人力资源社会保障部门可按规定对获奖项目给予适当奖励扶持。

优秀组织奖：对各地各有关单位在比赛期间宣传得力、选送项目较多、参赛资料完善、工作成效显著、未发生违规事件的授予“优秀组织奖”并颁发获奖证书。

特别贡献奖：对为大赛提供大力支持的社会机构、企业和个人授予“特别贡献奖”并颁发获奖证书。

（二）扶持措施

大赛组委会依托各类新闻媒体，对参加全市决赛的有代表性的项目进行宣传推广，提升创业项目和创业者知名度，帮助其对接资金和市场，拓宽其市场发展渠道。

对经全市决赛脱颖而出，被市大赛组委会推荐代表我市参加全省决赛的项目，获得全省决赛一、二、三等奖、优秀奖的，省大赛组委会将为获奖者颁发奖杯和证书，并分别给予相应的奖金。对参加全省决赛的项目第一创始人，市大赛组委会将区分所属的创业者群体，从中选树一批有代表性的典型人物，在系统内和社会上广泛宣传，发挥典型的示范引领作用。

鼓励各县（市、区）人社部门积极协调其他相关部门，将大赛评选结果与本地创业扶持、创业服务、人才鼓励等政策措施相挂钩，对市赛获奖项目，可适当放宽创业担保贷款申请条件，加大资金等政策扶持力度，在入驻园区、贴息贷款、培训辅导、资金扶持等方面给予优先扶持。

　　九、宣传发动与配套活动

大赛启动后，大赛组委会将广泛发动各类媒体对大赛进行全方位、多角度宣传报道，宣传各县（市、区）和有关单位好的做法，树立更多的创业典型，提升大赛的社会影响力和关注度，积极营造“大众创业，万众创新”的舆论氛围。

为丰富活动内容，提升大赛影响，将组织开展创业大讲堂、创业培训、创投对接等配套活动，扩大社会影响，增强活动成效。市大赛组委会鼓励各类创业服务机构和媒体充分发挥各自作用，积极参与大赛的相关活动，并为参赛项目提供指导、培训、推广、投融资等方面的深度服务。

　　十、经费保障

大赛所需组织实施费用，由市大赛组委会在申请的就业补助资金、社会资助资金中列支。各县（市、区）和各有关单位组队参加大赛时带队领导、工作人员和参赛选手交通食宿费用自理。

 附件:1.第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛商丘赛区选拔赛组委会名单

         2.第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛商丘赛区选拔赛参赛项目报名及资格审核情况统计表

附件1

第五届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛商丘赛区选拔赛组委会名单

主  任：

王  冰  市人力资源和社会保障局党组书记、局长

副主任：

田海超  市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

任  巍  市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

赵云霞  市发展改革委副主任

付廷中  市教育体育局党组成员、总督学

孟  强  市科技局党组成员、副局长

韩忠涛  市财政局党组成员

王建设  市农业农村局党组成员、总农艺师

牛子健  市乡村振兴局党组成员、副局长

李致远  市总工会党组成员、经审会主任

王  辉  共青团商丘市委三级调研员

刘素梅  市妇联党组成员、副主席

杨继江  市残联党组成员、副理事长

卢  伟  邮储银行商丘市分行副行长

委  员：

蒋晓光  市人力资源和社会保障局就业促进办公室主任

黄静飞  市人力资源和社会保障局农民工工作科科长

胡  岩  市发展改革委创新和高技术发展科科长

宋金雨  市教育体育局职业与成人教育科科员

闫  堃  市科技局科技金融与服务业科科长

程  颖  市财政局社会保障科科长

孟永超  市农业农村局科教科科长

丰玉岭  市乡村振兴局开发科科长

石书岩  市总工会劳动和经济工作部科员

徐  振  共青团商丘市委组织部部长

杨  青  市妇联发展部部长

张爱华  市残联残疾人就业服务中心主任

李明玉  邮储银行商丘市分行三农部副总经理

办公室：

蒋晓光  市人力资源和社会保障局就业促进办公室主任

黄静飞  市人力资源和社会保障局农民工工作科科长

王新玲  市人力资源和社会保障局就业促进办公室副主任

张梦萦  市人力资源和社会保障局农民工工作科科员