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索引号: 发布机构: 市审计局
生效日期: 2017-12-20 废止日期:
文 号: 2017年第16号 所属主题: 审计公开

梁园区人民政府2016年度财政决算及其他相关财政收支审计结果

来源: 发布时间:2017-12-20 浏览次数: 【字体:

梁园区人民政府2016年度  

财政决算及其他相关财政收支审计结果  

    (二O一七年十二月二十日公告)  

2017年第16  

   

根据《中华人民共和国审计法》规定,商丘市审计局成立审计组于201773日至920日,对梁园区人民政府2016年度财政决算和其他财政收支情况进行了送达审计。现将审计结果公告如下。

一、2016年财政收支情况  

(一)公共财政预算收支情况

2016年度梁园区收入总计356330万元,其中:一般公共预算收入95825万元、上级补助收入222776万元、待偿债置换一般债券上年结余1946万元、上年结余-607万元、调入资金5000万元、债券转贷收入31390万元。

2016年度梁园区支出总计356330万元,其中:公共预算支出317218万元、上解上级支出33907万元、债务还本支出4236万元、安排预算稳定调节基金969万元。

(二)政府性基金预算收支情况

2016年政府性基金预算收入完成21000万元,比去年同期530万元增收20470万元。其中:国有土地使用权出让金收入完成16000万元,比上年同期530万元增收15470万元;其他政府性基金收入完成5000万元;上级补助收入48033万元,债劵(转贷)收入6100万元,上年结余12万元,政府性基金收入合计75145万元。

2016年政府性基金预算支出完成70133万元,为年度预算的158.1%,同比增长289.8%。上解上级支出6万元,基金调出5000万元,年终政府性基金累计结余6万元。

(三)政府债务情况

2016年初,梁园区政府债务金额142246.19万元,当年借入资金37490万元,偿还资金4340.34万元,当年利息支出2736.43万元,2016年底政府债务金额175395.85万元。主要是高铁拆迁及城市建设等。

二、审计发现的主要问题  

(一)财政收支方面存在的问题

1、梁园区财政局2016年追加预算占年初预算的13.69%

2、公共预算收入核算不准确22396万元。

3、财政收回存量资金5290万元未及时安排使用形成二次沉淀。

4、违规使用教育费附加资金58万元。

5、财政资金拨付不及时1252万元。主要是教育周转金及美丽乡村建设资金等。

(二)招商引资政策执行方面存在2016年度返还企业违法占地罚款等1630万元的问题。

(三)未纳入预算管理的资金1135万元。

(四)税收征管方面存在的问题

1.2016年梁园区地税局少征7家企业土地使用税57.95万元。

2. 2016年梁园区地税局少征2家企业房产税及滞纳金153万元。

(五)2015年至2016年新农村建设、基础设施建设等占用耕地未核减农业支持保护补贴面积总计5075.52亩,涉及金额602718元。

(六)财务财务管理不规范存在的问题

1.无依据发放工作补助26万元。其中:八八街道办2016年发放工作补助等21万元;东风街道办事处支付误餐费、通讯费和大气污染加班误餐补助、拆迁组后勤组误餐通讯费5万元。

2.多头开设银行账户。八八街道办事处高铁拆迁资金设立银行账户8个,东风办事处高铁拆迁资金设立银行账户14个。

3.高铁补偿资金未及时清算,账户余额过大。八八街道办事处高铁征收补偿资金发放银行账户6个,截止201612月底银行账户资金余额总计3358万元;东风办事处高铁征收补偿资金发放银行账户6个,截至201612月底银行账户资金余额总计3069万元。

三、审计处理及审计整改情况  

针对上述审计发现的问题,商丘市审计局已依法出具审计报告、下达了审计决定。建议梁园区人民政府提高预算管理水平;优化结构,盘活存量提高财政资金使用效益,加快资金拨付进度,加强对财政专项资金管理使用的监督,避免财政资金使用不规范行为;加大税收征管力度,确保税款应收尽收;提高农业补贴政策的指向性、精准性和实效性;加强对办事处及乡级财政的监管,及时清算补偿资金;按国家规定管理银行账户,禁止多头开户,严禁违规发放补贴行为发生。梁园区人民政府高度重视整改工作,对存在的问题进行了深入剖析,制定了详细可行的整改方案,出台了5个强化管理的规章制度。关于年初预算编报不完整方面的问题,梁园区人民政府将进一步细化部门预算编制,提高预算编制的科学性、准确性和可行性;关于部分非税收入未及时解缴国库方面的问题已整改;关于部分专项资金下达不及时的问题,已将资金拨付;对发放的补助已追回上缴财政;区政府已责成2个办事处对存在问题认真整改;对收回存量资金和结余资金已于2017年分配使用,将资金统筹用于稳增长,调结构及惠民生方面,发挥了资金的使用效益。

   

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