各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门：

为进一步促进我市社会物流降本增效，加快邮政快递业高质量发展，市政府对《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市邮政快递业高质量发展重点任务清单的通知》（商政办〔2025〕18号）进行了修订，现将修订后的重点任务清单印发给你们，请认真准抓好贯彻落实。

本通知自下发之日起施行，原《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市邮政快递业高质量发展重点任务清单的通知》（商政办〔2025〕18号）同时废止。

商丘市人民政府办公室              

2026年8月21日              

（此件主动公开）

商丘市邮政快递业高质量发展

重点任务清单

为推动邮政快递业高质量发展，增添枢纽经济新动能，打造枢纽经济新优势，按照《河南省推动邮政快递业高质量发展加快构建现代物流体系行动计划》，制定本清单。

一、工作目标

认真学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，深入落实省委、省政府关于加快现代物流强省建设和实施物流拉动打造枢纽经济优势战略部署，主动融入服务全国统一大市场建设，锚定商丘市“殷商文化起源地、四省交界协同区、豫东开放桥头堡、枢纽经济新高地”发展定位，推动邮政快递业与枢纽经济协同发展，促进社会物流降本提质增效，助力高质量发展，建设“全国性邮政快递枢纽承载城市”。2026年，全市快递业务量达到17亿件。

二、重点任务

（一）健全邮政快递网络体系

1.提升跨区域中转配送能力。主动融入国家综合立体交通网和现代物流体系，培育壮大新发现代物流园、传化公路港、商丘电商物流产业园等专业园区，加快建设圆通豫东分拨中心（二期）、邮件处理中心等项目，示范区、虞城县力争各引进区域分拨中心1家，全市区域分拨中心总数达到5家。〔责任单位：市邮政管理局、市发展改革委、市商务局，各县（市、区）政府。以下工作责任单位均含各县（市、区）政府，不再列出〕

2.完善县域邮政快递服务功能。按照规范化、智能化、标准化要求，建设县域邮政快递产业园，引导快递、电商、物流等企业入驻，发展统一仓储、共同配送等快递服务新模式。2026年，睢阳区、柘城县、睢县3个县（区）要建成邮政快递产业园，实现邮政快递产业园县域全覆盖；永城市、虞城县、夏邑县3个县（市）要建成县级寄递公共配送中心。（责任单位：市邮政管理局、市发展改革委、市商务局）

3.健全乡村邮政快递服务网络。邮政快递服务实现乡镇和农村全覆盖的基础上，依托邮政网点、客运站、公路养护站、供销社等建设乡级综合服务站；依托农村党群服务中心、商超、村邮站等建设村级综合服务站。2026年，分别建设乡镇和农村综合服务站169个和3973个。（责任单位：市交通运输局、市邮政管理局、市农业农村局）

4.优化城市邮政快递配送网络。把邮政快递末端配送服务纳入一刻钟便民生活圈，推动老旧小区设置快递驿站、智能快递柜，新建小区配套建设邮政快递末端集中配送服务用房。2026年快递驿站达到800个、智能快递柜达到300个。（责任单位：市住房城乡建设局、市邮政管理局）

5.发展邮政快递多式联运。做强公路干线网络，打造“当日达、次日达”时效圈；加快商丘机场建设，同步谋划建设航空货邮基地、航空快递中转基地。支持邮政快递企业同铁路运营单位深度合作，持续扩大邮件快件高铁普铁运输量。（责任单位：市交通运输局、市邮政管理局、商丘火车站）

（二）做大做强邮政快递企业

6.壮大邮政快递企业。落实各项惠企政策，支持企业扩大规模、升级设施，推动符合条件的企业入规纳统。2026年，全市规上企业达到30家，超亿元企业达到15家。（责任单位：市邮政管理局、市发展改革委）

7.加强企业数智化应用。在收、拣、运、投等环节，应用数字化、智能化科技成果，支持邮件快件寄递无人机、无人仓等智能化项目多场景运用。2026年新增配置自动化分拣设备企业4家，自动化分拣率达到90%以上。（责任单位：市邮政管理局、市发展改革委）

8.促进企业绿色化转型。鼓励邮政快递企业与电商企业签订规范包装协议，推动邮政快递企业使用可循环中转袋、共享快递盒和包装回收设施。2026年电商快件二次包装率降到5%以下，鼓励企业使用新能源汽车，合理布局充电设施。（责任单位：市邮政管理局、市交通运输局、市城市管理局、市生态环境局）

（三）推动“邮政快递+”产业链融合发展

9.发展邮政快递+电商产业链。依托电商和快递业发展基础，打造“主导特色产业+园区+快递”的电商一体化发展模式，鼓励邮政快递企业对接服务商丘保税物流中心、民权保税物流中心，为跨境电商提供寄递服务。全市电商应用更加广泛，网络零售规模实现较大增长。（责任单位：市商务局、市邮政管理局）

10.发展邮政快递+制造业产业链。围绕纺织服装制鞋、日化家居、电子信息、五金工量具等重点产业，实施“快递进厂”工程，提供厂配一体、仓配一体等综合服务。2026年完成服务制造业寄递业务量1.5亿件以上。（责任单位：市工业和信息化局、市邮政管理局）

11.发展邮政快递+冷链产业链。加快建设商丘农产品冷链物流园、中原智慧冷链物流园等重点项目，支持快递企业在商丘布局冷链类仓配中心、冷链转运中心，租赁闲置帮扶车间建设冷链仓储设施。2026年新增冷链仓储40万m³。（责任单位：市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市邮政管理局）

12.发展邮政快递+乡村振兴产业链。鼓励邮政快递企业主动对接农业产业化企业和专业合作社，推动柘城辣椒、宁陵酥梨等特色农产品“走出去”，2026年农产品寄递业务量完成1亿件以上。（责任单位：市农业农村局、市邮政管理局）

13.发展邮政快递+文旅产业链。鼓励邮政企业围绕殷商文化、火文化以及商丘古城、芒砀山等开发集邮宣传产品，扩大商丘旅游知名度。鼓励邮政快递企业利用自有电商平台宣传销售民权王公庄画虎、柘城泥人李、虞城贾艳梅剪纸、宁陵刘腾龙毛笔等特色文创产品，宣介推广商丘景区特色文化。（责任单位：市文化广电和旅游局、市邮政管理局）

（四）优化邮政快递行业发展环境

14.坚持党建引领。加强快递企业党组织建设，以行业党建带动行业工会、团委、妇联、协会等组织建设，引领行业稳定健康发展。（责任单位：市委社会工作部、市邮政管理局）

15.理顺属地监管职责。各县（市、区）持续健全邮政快递行业管理工作机制，交通运输主管部门依法履行相关监管职责，统筹将邮政普遍服务、特殊服务及快递末端基础设施布局、建设纳入相关发展规划。（责任单位：市交通运输局、市邮政管理局）

16.严格行业监管。市邮政管理局要严格行业风险管控，通过专项行动、日常检查、联合执法，压实企业主体责任。聚焦寄递安全风险，严格执行实名收寄、收寄验视、过机安检三项制度；聚焦安全生产风险，强化隐患排查整治，认真落实处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则；聚焦行业稳定风险，畅通沟通渠道，多方联动保障从业人员合法权益，维护行业和谐稳定。2026年要开展整治规范快递市场秩序专项行动，保障寄递渠道安全畅通。（责任单位：市邮政管理局、市公安局、市市场监管局、市交通运输局）

17.强化协会功能。2026年，睢县完成行业协会登记手续，实现所有县（市）行业协会全覆盖；各县级行业协会向末端快递网点延伸，实现末端快递网点全覆盖。发挥行业协会服务、自律、监督和桥梁作用，促进行业规范有序发展。（责任单位：市邮政管理局、市民政局、市快递协会）

18.加强队伍建设。市邮政管理局要与市人力资源社会保障局联动开展技能培训，组织邮政快递行业职业技能竞赛。推动邮政快递企业与我市大中专院校合作，共建相关专业，组织学生实习实训。（责任单位：市邮政管理局、市人力资源社会保障局、市总工会、市教育体育局）

三、组织实施

成立邮政快递高质量发展工作专班，市政府分管副市长任组长，市委社会工作部、市发展改革委、市交通运输局、市公安局、市市场监管局、市商务局、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市教育体育局、市城市管理局、市生态环境局、市民政局、商丘火车站、市总工会、市邮政管理局为成员单位，专班办公室设在市邮政管理局。负责及时研究重要工作，协调解决突出问题。各县（市、区）政府结合实际落实落细各项工作任务。