一、制定背景

　　为改变财政涉企资金投入方式，充分发挥政府性投资基金作用，国家和省相继出台了政府性投资基金管理的相关办法，设立了多支政府性基金，要求市、县级政府出台相应的管理办法，设立相关的政府性基金。近年来，河南省上下树立了“项目为王”的鲜明导向，市六次党代会明确了我市今后五年的指导思想、奋斗目标、发展任务。为服务市委、市政府战略发展目标，助推我市“三个一批”活动和重大项目建设，支持我市产业和企业发展，在开放招商活动中增强主动权、参与权，我市制定了《商丘市产业基金管理暂行办法》。

　　二、主要内容

　　《商丘市产业基金管理暂行办法》共七章，分别为“总则、设立和管理、运作模式、退出和终止、风险控制和监督、绩效评价、附则”，对我市产业基金的设立、运作、退出、监管、考核等方面进行规范。

　　三、政策问答

　　1.什么是商丘市产业基金？

　　答：本办法所称产业基金，是指商丘市产业基金及其设立的子基金。

　　2.商丘市产业基金设立目的是什么？

　　答：商丘市产业积极设立目的是服务市委、市政府战略发展目标，促进我市产业发展，发挥产业基金引导放大作用，规范我市产业基金管理。

　　3.商丘市产业基金的投向范围是什么？

　　答：商丘市产业基金的投向范围是我市主导产业、优势产业、新兴产业和战略产业。同时，商丘市产业基金支持创新创业，支持传统产业转型升级，支持中小企业，支持乡村振兴，支持基础设施和公共服务等领域。

　　4.商丘市产业基金规模有多大？

　　答：商丘市产业基金规模为100亿元，其中市财政出资3亿元，市属国有企业出资12亿元，县（市、区）政府共出资10亿元，分阶段实缴；其他75亿元由社会资本以及其他出资主体出资。市政府根据产业发展情况，及时扩大基金规模。

　　5.商丘市产业基金运作原则是什么？

　　答：商丘市产业基金按照“政府引导、市场运作、滚动发展、科学决策、防范风险”的原则，采取“母基金+子基金”模式实施市场化运作。

　　6.商丘市产业基金如何管理？

　　答：商丘市产业基金由商丘市产业基金管理委员会统筹管理。具体如下：市政府成立由相关单位组成商丘市产业基金管理委员会；产业基金管理委员会下设办公室；市政府指定基金托管人;基金托管人选定基金管理人;基金管理人负责产业基金的募、投、管、退等具体运作。

　　7.如何防范风险？

　　答：商丘市产业基金管委会、基金托管人、基金管理人对产业基金投资全过程设定管理职责和权限，对基金投资使用情况进行监督管理，基金管委会各成员单位对产业基金履行行业监管职责。

（商丘市财政局供稿）